時論廣場》小三通復航 兩岸和平的起步(蘇泳霖)

時論廣場》小三通復航 兩岸和平的起步(蘇泳霖)

小三通首日復航運作平穩,陸委會和國臺辦官員難得隔海呼應,3年未回家的民衆人人大包小包,準備開心回家團圓。(於家麒攝)

小三通首日復航運作平穩,陸委會和國臺辦官員難得隔海呼應,時隔3年終於可以搭船往返金廈的民衆也喜笑顏開,但中央疫情指揮中心很快釋出小三通入境PCR陽性率18.9%的數字,令部分擔憂疫情延燒的民衆倒吸一口涼氣。民意基礎是否牢固,決定着兩岸關係能否改善,小三通局部恢復只是第一步,兩岸還有很多事情要做。

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陸委會主委邱太三在金門表示,希望逐步建立臺灣人民對恢復兩岸交流的信心,也逐步增加兩岸相關部門的互信,釋出不少善意,也沒有嗆對岸的政治話語。國臺辦副主任龍明彪在廈門說,大陸將本着兩岸一家親的理念,繼續爲臺灣同胞做實事、辦好事、解難事,也未出現批判民進黨或反臺獨表述。唯一出現的「順民意者昌、逆民意者亡」,雖有針對蔡政府的弦外之音,但畢竟蔡政府還是「順」民意邁出開放的第一步。

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然而,指揮中心連日公佈針對大陸入境旅客PCR篩檢的通報,爲後續恢復兩岸交流和客運航線帶來變數。雖然大陸去年12月放鬆清零政策後,官方確診數據的確未與疫情海嘯的實際情況相符,WHO與各國也都加緊對大陸旅客的監測,蔡政府加強大陸移入疫情管理和通報,既有合理性,也符合民意關切。但問題在於,在全球冬季疫情普遍上升的大背景下,如果只是刻意凸出大陸入境陽性率,那就少了科學專業、多了政治考量。

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根據疾管署官方統計數字,去年全年,臺灣COVID-19境外移入案例總計37873例,中國大陸217例、日本552例、越南4086例、美國2462例。雖然這只是反映大陸清零政策時的情形,但說明唯有橫向比較各國移入病例數量、來臺旅客陽性率,纔是比較公平、專業的做法。

不可否認,過去1個月大陸疫情的確大幅增加,來臺陽性率必然上升,但其他國家呢?加上PCR陽性也包括部分康復初期個案、不再具傳染性者,政府若無法向民衆平衡說明境外移入疫情的全貌,甚至以偏頗數據營造「大陸放毒」假象,恐形同認知作戰,令民衆徒增對開放小三通以及恢復兩岸交流的擔憂,最終令陸委會的善意付之東流。

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蔡政府和臺灣社會對大陸疫情的擔憂,進而對小三通及兩岸交流有所設限,大陸應有所理解。畢竟以剛剛恢復的中港通關爲例,北京和港府也設置限額,並強調「有序、逐步恢復」。因此,如果蔡政府可以迴歸科學、務實監測大陸移入疫情,只要未偵測到新變種病毒,並發現陽性率穩定下降,就應該及時澄清公衆疑慮,在農曆春節前恢復兩岸客運航線至疫情前數量。

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新任國臺辦主任宋濤在新年致詞中說,將繼續努力爲兩岸同胞謀利造福,促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展。若春節前後兩岸交流恢復,大陸應順勢重啓赴臺觀光、學習簽證,並恢復舉辦線下兩岸交流。如果今年兩岸民間交流可以至少回到疫情前的狀況,2023年必將是寫入兩岸和平發展歷史的關鍵一年。(作者爲智庫研究員)

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